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    2007年宁波市交通事业发展综述
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  • 时间:2009-01-16
  • 来源:宁波史志网
  •     2007年,宁波市政府提出优化路网、构建枢纽、提升功能、支撑发展、服务民生的交通发展方针,并确定基本建成长三角南翼综合交通枢纽,彻底改变宁波交通末端地位,使宁波成为长江流域走向亚太地区、通往世界重要门户的奋斗目标。出台《关于加快交通发展的若干意见》等,为交通发展创造良好的政策环境。在市领导的协调下,先后与铁道部签署宁波铁路发展会谈纪要,与东航集团签署新一轮促进航空运输发展的协议。市财政加大对交通建设的投入力度,制定重点交通项目资本金补助或贴息政策,及时增加政策性贷款等,形成市财政资金注入、交通规费投入和多渠道融资相结合、共同推进综合交通建设的新局面。市交通系统坚持以科学发展观统领全局,按照市委、市政府深入推进六大联动的战略要求,积极谋划建设大港口、构筑大交通、发展大物流的发展远景,努力推进各项交通事业持续又好又快发展。全年共完成交通基本建设投资125亿元,占年度计划111%,交通基建投资连续四年超百亿元,保持全省第一。市交通投资有限公司创新利用多种融资工具筹集资金,保障重点交通工程的建设。加强与市各相关部门的沟通协调,依靠沿线地方党委与政府的支持,落实责任主体,明确奖罚措施,较好地完成各项交通工程的建设任务。年内,杭州湾跨海大桥全线贯通,绕城高速西段、杭州湾大桥南连接线、杭甬高速宁波段拓宽工程建成通车,大港疏港高速进展顺利,绕城高速东段开工建设等。全年新增高速公路100公里,市域内高速公路总里程达326公里,高速公路建设基本实现由线成网的规划目标。完成329国道、71省道盛宁线、80省道茅石线、33省道浒溪线干线整治等一批重点工程。至年底,全市公路总里程达到9320公里,新增里程420公里,公路密度达到95公里/百平方公里,基本形成一环六射的公路主骨架。进一步推进水运交通建设,杭甬运河余姚至宁波段建设改造工程基本完成,并实现全线通航。铁路建设指挥部加大协调力度,甬台温铁路宁波段完成投资15.7亿元,占年度计划的157%,同比增长17%。杭甬铁路客运专线经国家发改委批复立项,铁路南站改建项目建议书报铁道部和省政府待批,铁路货运北环线通过铁道部预审。机场二期建设指挥部加快实施机场滑行道扩建工程,完成投资5516万元,同比增长117%。空港物流中心一期主体工程基本完成。与此同时,开展交通工程建设管理规范年活动,通过实施分级管理,健全监管体系。加大质监力度,整顿监理队伍,完善信用评价体系等,重点交通工程质量稳步提高。全市交通建设工程的竣工质量鉴定项目33项,优良率54%,合格率100%。注重交通科技创新和应用,年通过各级鉴定、验收和结题的交通科技项目29个。其中,杭州湾跨海大桥的大吨位50米预应力混凝土箱梁整体预制和梁上运输架设技术,跨海大桥钢管桩设计、制造、防腐和沉桩成套技术,大吨位70米预应力混凝土箱梁整体预制和强潮海域海上运输架设技术3个项目,分别获得中国公路学会科学技术奖特等奖、科技进步奖一等奖、市科学技术进步奖一等奖。宁波港集团公司的吹填粉煤灰碴形成陆域结合高真空击密法加固软土地基技术项目,获得中国航海科学技术奖三等奖。
      2007年,全市道路运输车辆向大型化、专业化、环保化方向发展,运力规模快速增长。全市营运车辆达5.9万辆,同比增长7%。其中象山集装箱运力连续五年居全省县(市)区第一名。船舶运力达261.7万载重吨,同比增长19.6%。其中,镇海、北仑水运运力增幅均超过30%。东航宁波分公司引进2架空客A320飞机,栎社国际机场基地客机达11架。此外,完成第四方运输物流市场制度创新研究,为市政府提供决策意见;建立重点道路货运企业联系制度;开展“十佳”道路货运企业评选等活动。道路货运企业加快向现代物流转型,金星、富邦、中通等5家道路货运企业初具现代物流企业雏形。全市交通运输量继续保持全面增长,所占增加值比重为全市服务业的11%。全社会客运量完成3.1亿人次,旅客周转量121.3亿人公里,同比分别增长5.3%、14.5%。完成货运量2.4亿吨,货物周转量1129.8亿吨公里,同比分别增长9.6%、9.0%。交通企业实力明显提高,公运集团、海运集团、汽运公司分别入选中国道路运输企业百强、浙江服务业企业百强、市首批服务业明星企业,交工集团被评为浙江省交通施工企业诚信A级单位。全市交通运输服务和管理水平显著提高,综合运输网络进一步优化。宁海、慈溪积极实施加快推进城乡客运一体化的试点工作,在体制、规划、运输组织和政策一体化上取得新突破。完善并强化客运出租车企业的自律机制,推行服务质量第三方测评等管理制度,消费者对出租车服务质量的满意度明显提高。进一步拓展交通网络。栎社国际机场新增国内航线4条,总数达到35条,并在民航宁波空管站、口岸办等单位积极支持下,成功开辟朱家尖新航路,开通机场至义乌、舟山、慈溪、余姚等地的地面专线班车,机场竞争力进一步提高。铁路新开行至南宁、武昌的长途快速列车,图定列车达到23对,形成北上包头、吉林,南下广州、南宁,西进西安的客运网络。圆满完成春运、五一、国庆等重大节假日综合运输保障任务。
      强化行政执法责任制,汇编《宁波市交通行政执法责任制手册》,完善交通行政执法责任评议考评机制。深入开展创建平安交通活动,进一步提升交通安全监管水平,规范治理交通安全存在问题和薄弱环节。对553家中小型交通企业安全状况调查摸底,建立安全生产情况档案。落实交通安全管理主体责任,强化交通运输安全的源头管理。初步建立道路运输企业安全信息库。水上运输业实现委托经营客运船舶、危险品运输船舶的公司化管理。市安监、交警、海事等部门建立不定期联席会议制度,联合加强运输市场安全监管和整治。开展以桥梁隧道、港口码头为重点的基础设施安全隐患排查治理专项行动,查出三类以上安全隐患325处,并实施有效整改。组织防船舶碰撞、防泄漏的专项整治,及时处置隐患297项。年投入7887万元,用于公路安保工程建设,共设置重要县道以上公路防护栏307公里,完善公路标志标线463公里。全市交通安全环境不断改善,绩效显著,年道路运输业有责任死亡人数为68人;9座及以上营运客车在省内发生责任死亡人数45人;水上交通安全事故4起,沉船3艘,未发生责任死亡事故;交通工程施工发生死亡事故1起,死亡2人,各项交通安全指标均控制在宁波市政府和浙江省交通厅考核指标范围内。进一步加大规费征收力度,通过改善征费条件,改进稽征服务,各项交通规费征收再上新台阶。全市年征收交通规费20.13亿元,同比增长28%。其中,养路费15.8亿元,同比增长24%;公建金2.04亿元,同比增长11%;港航规费1.26亿元,同比增长12%。规范收费公路服务管理,完成34省道宁海、奉化、宁波段的收费站点撤并工作。在公路业主的大力支持下,年减免鲜活农产品运输车辆通行费1566万元。推进交通行政规制建设,出台港口保安履约、危险货物经营资质、危险货物作业等交通行政管理文件。交通管理部门不断加强思想道德建设和领导班子能力建设。实行党建工作项目化管理,大力发挥党组织的核心作用。开展以治本和预防为重点的廉政教育,落实廉洁自律各项规定,开展治理商业贿赂专项工作,党风廉政建设取得新成就。深化交通文化建设和行业精神文明创建工作,涌现出一批先进典型和文明单位:汽车南站3561服务班获得全国五一劳动奖、全国青年文明号等荣誉称号;宁波港集团有限公司、东航宁波分公司分别荣获全国厂务公开民主管理先进单位和全国民航先进集体;市公管处96520举报投诉中心获得全国交通行业文明示范窗口;宁波栎社国际机场获得全国文明机场最佳候机环境奖;宁波邮政局中山东路支局等8个单位获得浙江省首批文明示范窗口;11家路政服务站所被评为市百家群众满意基层站所(办事窗口)。汽车南站3561服务班班长金艳婷,全国劳动模范、出租车司机夏慧星被评为2007年度浙江交通十大感动人物。