内容提要：乡镇（街道）志与县（市区）志一样，是一部地方百科全书，应全面记述本行政区域内经济社会的发展情况，发挥存史、资治、教化的功能，《溪口镇志》也不例外。《溪口镇志》的编纂，主要抓了三条：一是明确重要意义，加强组织领导。建立编纂委员会，确定编写人员；二是精心设置篇目，广泛搜集资料。篇目是关键，做到内容全面，注重特色，科学合理。根据篇目，多渠道搜集资料；三是坚持科学编纂，把握重要环节。坚持编纂原则，符合行文规范，应用图表合理。重视专家评审，反复修改，主编统稿，注意保密、出版发行等环节。

关键词：镇志 编纂 把握环节

《溪口镇志》于2007年开始筹备编纂工作。2008年初正式启动。溪口镇党委、政府以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大精神，加强《溪口镇志》编纂工作领导。编纂人员遵循国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》精神，坚持实事求是，运用科学方法，全面真实地记录溪口的历史与现状。经过十载不懈努力，2017年12月正式出版发行。该志是继《西坞街道志》后奉化区又一部镇街道志，首部正式出版发行。全志较完整地反映了溪口发展历程，具有重要的史料价值和较大的影响力，不仅为全区镇（街道）志编纂工作推进提供又一范例，而且为实施“中国名镇志”文化工程奠定良好基础。目前，名镇志（亦称《溪口镇志》）编纂基本完成，已通过省、宁波市、奉化区地方志编纂办公室审核，着手付梓。

明确重要意义 加强组织领导

溪口是千年古镇，历来有着重要而独特的地位。在21世纪的今天，编纂一部真实反映溪口历史的志书，显得十分必要。

一是延续文脉传承文明的现实需要。民国时，溪口所在区域乡镇管理薄弱。1949年解放后，特别是1978年以来，改革开放步伐加快，行政区划几经变更乡村撤并下山移民，原有的乡镇景象和痕迹逐渐消失，不复存在。乡镇的飞速巨变，要求我们把乡镇的乡土文化、风俗习惯和发展进程及时准确记述、保留下来，为研究当地历史保存第一手资料，以防遗失断档。这就需要通过乡镇（街道）志编纂来达到目的。

二是加快城镇化进程的必然要求。改革开放以后，溪口逐步开始旧城改造。1995年，溪口镇被列入全国小城镇建设试点镇，城镇化进入新的发展阶段，溪口镇城市总体发展规划获批。进入21世纪，先后被列入全国重点镇、中国可持续发展小城镇试点镇，入选上海世博会“城市未来馆”。编纂《溪口镇志》，完整记录城镇化的历史进程，可以为后人提供重要历史资料。同时，为新型城镇化提供历史智慧，为领导决策提供参考。

三是对县（市区）志的重要补充。乡镇（街道）志也是县（市区）志的必要补充。县（市区）志虽有几百万字，因其记述的面广，有关乡镇（街道）的内容却不多。以《奉化市志》为例，1994年1月出版的《奉化市志》，有113.7万字，记述溪口镇的仅为665字；2016年8月续编出版的《奉化市志》，达226万字，记述溪口镇也只有3740字。同时，县（市区）志仅记述到乡镇（街道）一级为止，行政村（社区）基本没有全面记述；各乡镇（街道）的地方特色得不到足够的体现。《溪口镇志》详细介绍55个行政村、4个社区的概况、特点，从中了解溪口镇全貌。“风景与旅游”“蒋氏故里”“弥勒道场”等内容，是溪口的特色优势，无论是1994年版还是2016年版，《奉化市志》均仅列一些景点，未作全面拓展。《溪口镇志》却分别单独设编，给予全面的记述，得到充分的反映。

在明确重要性的基础上，《溪口镇志》编纂始终坚持“党委领导，政府主持”的领导体制，着手成立《溪口镇志》编纂委员会，确定主编人选，组建得力的编纂班子。

（1）成立《溪口镇志》编纂委员会。主任由镇党委副书记、镇长担任，成员由镇党政办、工办、农办、档案等部门单位、行政村、社区负责人组成。下设办公室，主任由镇党政办主任兼任，并配备若干名具体工作人员。编纂委员会决定编纂中的重大事件，协调各部门、单位关系，动员各方力量参与编纂工作。

（2）确定志书主编。作为志书编纂的核心人物，主编是具体负责志书编辑工作的第一责任人，选好主编事关重大。为此，溪口镇党委、政府选聘2位从机关、事业单位退休的老同志，担任《溪口镇志》主编。他们熟悉溪口当地情况，具备较强的事业心、责任心，有较高的业务水平，广博的知识面、扎实的文字基本功和总揽全局的能力，并具有耐得住寂寞、倾心于修志的埋头苦干精神。

（3）配备编纂人员。起初，共确定《溪口镇志》编纂人员4名。老中青结合，均熟悉乡镇相关工作，有一定写作能力。根据篇目内容，安排合适的编纂人员，工业、商贸服务业等编由一位从镇工业办公室退休的统计员编写，人口、社会生活、教育、科技与卫生、文化与体育等编写交与一位当地中学退休教师，一位曾担任过农村、供销社会计的老同志负责编写农业、土地、水利、城镇建设等编，金融、财税与物价、行政与行业管理等编写，则由一位曾参与过村史编写、社会交往能力较强的资深人士承担。后一阶段，在基本完成的基础上，又安排一定力量，协助全面修改，从而加快编纂进度，进一步提高志书质量。

精心设置篇目 广泛搜集资料

《溪口镇志》编纂正式启动后，编纂委员会着重组织篇目设置、资料搜集等工作，为志书编纂打下良好基础。

篇目是志书的顶层设计和基本框架，是编纂志书这一系统工程的指南和结构图、施工图。对于修志工作而言，篇目设置的重要性不言而喻。1997年5月8日，中国地方志指导小组颁发的《关于地方志编纂工作的规定》指出：“地方志的篇目设置，应合科学分类和社会分工实际，突出时代特点和地方特色，做到门类合理，归属得当，层次分明，排列有序，形式上不强求一律。”在《溪口镇志》编纂的过程中，我们遵循这一规定，参照《奉化市志》，汲取长处；注重区域特色，呈现亮点；不断反复推敲，力求完善。

（1）科学合理分类，内容涵盖全面。篇目设计充分汲取《奉化市志》县（市）志的长处，科学谋划，对具体事物，应根据其记述内容归入到相应的分类中，也就是“归类”。力争做到内容分工适当，排列合理，层次分明。《溪口镇志》设置的类别主要有地理、政治、经济、文化、社会等五大部类，与《奉化市志》基本一致。在此基础上，拟定出第一层级类目，也就是编这是第一步。第二步，根据第一层级类目，作出进一步分析，设置各类目的第二、三层级，采用章节格式，而基本记述单元是节下的条目。

（2）把握时代特点，注重区域特色。乡镇与县（市区）有相同之处，也有区别所在。篇目设置必须结合区域实际，反映时代特征和地方特色。溪口是蒋氏父子的故乡，雪窦寺为弥勒道场。鉴于此，《溪口镇志》在设置“风景与旅游”编的同时，专门设计“蒋氏故里”“佛教名山”编。“蒋氏故里”编介绍蒋氏家族、轶事，以及张学良等民国要人，如实反映重要的民国史；所设“对台窗口”一章，展示改革开放后各级政府对台政策和工作成果。“佛教名山”编分3章，即“秀甲四明”“禅宗古刹”“弥勒道场”，记述雪窦山历史渊源，展现弥勒大佛、弥勒文化。

（3）多次斟酌修改，力求完善合理。志书内容多，范围广，分类杂，设计篇目会遇到一系列问题，常见的有：分类不妥，章节多少不一；归属不当，不同类的集中一起，同类的却分别设章；交叉重复、层次不明的现象也不少。对此，我们正确对待，认识到篇目设计不能一蹴而就，也不是一成不变的。在编纂进行到一定阶段，特别是通过专家评审，结合专家意见，对各个层级的类目是否合理，重新审视，开展论证，反复斟酌，作出调整，对部分具有特色或特殊的事物进行升格或前置，对内容偏小的进行整合，剔除无法记述哐与本地关联度不高的类目。经过6次修改，基本确定志书篇目。随着编纂逐步推进，边编纂边修改，最终设置25编、101章、330节。

有了篇目，给搜集资料也带来方便。资料对志书编写的作用明显。没有实质性资料或仅有单薄资料，仅凭主观论说的志书，不配冠以志书之名。因此，资料的搜集成为志书的重要环节。编纂乡镇（街道）志，一般不会有承编单位提供初稿。乡镇（街道）志的资料搜集，必须由编纂人员自己动手去搜集。因此，资料搜集工作具有一定的艰巨性。为力求资料搜集的广泛深入，必须扩大搜集范围，深挖收集途径。

（1）旧志家谱资料。旧志家谱中有关本乡镇、氏族情况的记述，一是珍贵，二是相对可靠，是编纂乡镇资料的重要来源。

（2）档案馆藏资料。这方面资料来源有6种：一是大事记，二是年鉴，三是各类工作总结、专题记录，四是党代会、人代会资料，五是人口普查、经济普查、土壤普查等专门调查资料，六是重要文件原件。通过这些资料来源，还可发掘更多、更广泛的其他有关资料。

（3）统计部门资料。统计部门掌握大量各类统计数据，是编纂乡镇志统计数字的主要来源。但由于历年资料繁多，编纂人员应事先列好调查提纲（或提早联系），统计部门配合查找。

（4）报刊、书籍资料。特别是乡镇办的期刊和内部读物，里面有很多地方性的珍贵资料。但这项工作很难，它不可能去翻阅历年的报刊。因此，必须在深入调查、座谈，掌握有一定线索的基础上，才能容易搜集。另外，还得靠编纂人员原先的日积月累。

（5）社会调查材料。社会调查的方法有刊登资料征集启事，发涵联系和上门走访。志书不同于档案，档案是将现成的资料，经过筛选以后，分门别类整理归档。而志书不局限于现成的资料，它还必须经过社会调查来补充和核实。因此，它是资料搜集的重要措施和方法。

坚持科学编纂 把握重要环节

2007年，第二轮修志工作在全国范围内广泛展开。是年11月28日，中国地方志指导小组根据国务院《地方志工作条例》，制定印发了《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》（以下简称《意见》）这一《意见》不仅为第二轮省、市、县地方志，也为部门志、行业志、乡镇志等志书的编纂指明了方向，提供了依据。《溪口镇志》编纂工作开始后，我们经常组织编纂人员认真学习，深刻领会精神，切实按照《意见》有关条文执行。

关于指导思想，《意见》指出：必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持党在社会主义初级阶段“一个中心，两个基本点”的基本路线，认真总结并切实汲取首修修志的经验和教训，严格按照《地方志工作条例》的各项规定，客观系统地叙述本行政区域时限内自然、政治、经济、文化、社会等各方面的情况，充分反映改革开放和社会主义现代化建设的历程，为存史、资政、育人、发展中国特色社会主义事业服务。我们坚持把这一指导思想贯穿于《溪口镇志》编纂的全过程。

（1）坚持基本原则。即坚持依法修志的原则，坚持实事求是的原则，坚持质量第一的原则，坚持“述而不论”的原则，坚持“生不立传”的原则。在《溪口镇志》编纂过程中，坚持这五项基本原则，力求产生一部质量较高的志书。

坚持依法修志的原则，严格遵守国家有关法律法规特别是《地方志工作条例》的规定，记述民族、宗教、政法、军事、外事等内容，涉及蒋氏方面，格外审慎；志稿形成后，主动征求有关主管部门的意见，严格履行审查验收程序。坚持实事求是的原则，既客观记录本地的优势、成绩和经验，也如实反映本地的劣势、不足和教训，不溢美，不诿过。坚持质量第一的原则，把质量意识、精品意识贯穿于修志工作的全过程和各个环节，努力提高地方志书质量；正确处理质量与进度的关系，进度服从质量。坚持“述而不论”的原则，如实记述，不加评论，寓观点于资料之中；“述”体的必要议论，把握好适度性。坚持“生不立传”的原则，分三档，一是人物传略，采用以事系人的方式，记述过世的有重大影响的人物；二是人物简介，生卒并收，记述有一定影响、有突出贡献、有代表性的人物；三是人物名录，分历代进士、革命烈士、劳模及先进人物、寓居外地名人选等4节，以列表形式，入录158人，其中历代进士气2人，革命烈士47人，宁波市级以上劳模、省部级先进工作者41人，溪口籍寓居外地知名人士48人。

（2）符合行文规范。以时间为序，采用横排纵述方法，要求横不缺项，纵不断线。各类内容记述比率恰当，特色部分适当增加份量。单一事物记述要素须齐全，应具备事物的发端、变化和现状，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段，给人以完整的认知。记述时注意用词规范，修辞精炼，严谨朴实；注重记述深度，避免流水账式、平面式、观点加例证式的记述方式；无别字，标点符号准确，人物、地名无误。

（3）应用图表合理。选录图照坚持典型性、科学性原则，体现存史价值。《溪口镇志》配置地图，由省测绘与地理信息局提供基础地理底图资料，奉化市测绘院编制，事先报经省有关行政主管部门审核。照片的选取，坚持真实性、代表性、以图辅文和规范性原则，注重存史价值，做到编排规范合理。

表格是志书的有机重要组成部分部分，可有效补充文字记叙的不足。作为一种常用格式，《溪口镇志》也配有一定数量表格。表格有表序、表题、计量单位、表目、表文、表注等六要素，设计时做到内容要素齐全，形式清晰美观，力求科学、规范。

《溪口镇志》初稿形成后，把握专家评审，反复修改、主编统稿、注意保密、出版发行等环节。

（1）专家评审。2013年，《溪口镇志》初稿完成。于是，着手准备专家评审，先将初稿印刷文本寄给各位评审专家，预定审稿时间2至3个月。8月1日举行了评审会，参会共25人，其中有省、宁波市、市地方志办公室领导，上海复旦大学、河北省陉县志办等专家、学者，宁波出版社编审，本市镇业内人士、有关人员，以及编纂人员。会上，专家逐个发言，进行口头点评，并提交书面评审意见。初审以后相隔一段时间，又举行了终审。

（2）反复修改。志书篇幅大，文字量多，编纂到一定阶段，随时进行修改。而重点是初审稿、复审稿修改。主要方法有两种，一种是根据专家评审指出的存在问题和建议，由主编和编纂人员进行修改，直至完善。在此基础上，再经有关编志专家复审，进而修改，然后定稿；另一种方法是由主编负全责，配备三四名业内人士分头修改，经主编统稿后，由专家复审，再修改定稿。二种方法各有利弊，前一种方法的好处是修改人员熟门熟路，只要虚心接受评审意见，逐编、逐章、逐段、逐句、逐字修改，修改进度快，并能把评委员意见落到实处。其弊病也是有的，那就是囿于原有思路进行修补，缺乏开创性；后一种方法的好处是能发挥新见解和填充新资料，使志书更加充实，有一种新的感觉。其弊病是因对初稿的内容不大熟悉，对原编纂思路不全然理解，新修改部分与原志书内容容易脱节，缺乏整体性，加重统稿压力。

（3）志书总纂。搞好志书总纂，是提高志书质量的关键环节。一般来说，由志书主编担负总纂的职责。而统稿是总纂的主要任务。具体做好三方面工作。一是严把政治关，使编纂出的志书适应当代形势需要，使其在政治上与党中央保持一致，较为客观、公正、科学地反映一地一行业的历史与现状。二是通读全志，搞好前后比对，进一步调整篇目，核实记述内容、所用资料和统计数字，认真修改不当语句，做到准确无误，确保志书质量。三是考虑到多人编写，文字笔法、语言风格不同，作好适当修改，力求保持一致性。《蒋氏故里》编增加人文方面内容，《佛教名山》编略带一定文采，从而增强可读性。

（4）注意保密。根据国家有关保密规定，《溪口镇志》出版前，在搞好自审的同时，报送保密相关部门、单位审核，维护国家安全和利益。凡涉及国家秘密或军事秘密以及敏感工作信息的内容，予以删除。如军事编，不能记述当地驻军具体的番号等。

（5）出版发行。志书即将付梓时，有不少出版社前来洽谈。当时，首先考虑的出版社远近，以往来便利为佳；其次是资质，即有一定档次；三是出版费用的高低。最终选定地处相近、有一定资质、出版费不过高的宁波出版社。

王开甲 《溪口镇志》主编

林祖焕 奉化区地方志编纂办公室编辑